被指复垦质量未达标 中交二航局称或司法途径解决

　1月8日、9日，《每日经济新闻》独家连续报道了上海松江区一块276亩的耕地，在2009年因修建沪杭高铁被临时征用后，施工方中国交建(行情 股吧 买卖点)(601800，SH；01800，HK)下属子公司中交第二航务工程局有限公司(以下简称中交二航局)未完成土地复垦，致使耕地荒废达两年之久，中交二航局也承认未完成土地复垦验收。

　　报道刊发后，上海市规划和国土资源管理局土地执法大队相关人士赶赴现场勘察，也给出了“复垦质量未达标”的意见。而早前松江区泖港镇ZF曾要求中交二航局就借地遗留问题赔偿1700多万元，近日中交二航局相关人士表示，“二航局不可能拿出1700万来赔偿，协议达成不了会司法途径解决。”

　　土地执法大队：该案已移交松江土地部门

　　中交第二航局于2009年通过招标获得沪杭铁路客运专线三标项目，之后向上海市松江区和金山区征用地块作为搅拌站和梁场。中交二航局宣传部副部长陈同尧在接受《每日经济新闻》记者采访时曾表示，“按照合同规定是要复垦的，当时中交二航局报了一个方案希望和两个区达成协议。但这两个区意见不一致，金山区同意并进行了批复，包括最终完成验收，松江区泖港镇则提出另一个要求，把费用给他们由他们自己组织完成复垦，这一要求被我们拒绝”。

　　之后，在并没有与松江区相关部门进一步协商的情况下，中交二航局根据自己的要求完成土地复垦然后撤离。这个过程中，中交二航局并未取得松江土地部门的验收。

　　此事在搁置两年后，2012年4月28日，泖港镇ZF发函至松江区人民ZF，该函又被转至沪杭铁路的业主方沪杭铁路客运专线股份有限公司 (以下简称沪杭铁路客运)，泖港镇ZF以“借地超期，部分水利设施被破坏、无法耕种”为由，要求中交二航局赔偿1772.7117万元。

　　中交二航局对此解释称，“我部于2010年10月已经完成复垦，是当地有关部门拒绝验收”，且认为“无法耕种”的情形不存在，并强调“重复承担复垦费用不合理”。

　　事情再次被搁置半年后，双方仍未就复垦事宜达成协议，当地ZF称“已无法联系上项目部”，泖港镇ZF的申诉函也被转至上海市有关部门。

　　在《每日经济新闻》报道后，引起了上海市规划和国土资源管理局的重视，其土地执法大队两赴现场，经过勘察，土地执法大队一位领导对记者表示，“从执法的角度来看，主要是土地整理复耕还没到位。”

　　但该领导表示，“中交二航局复垦日期过后，他们不是不拆，也不是没有复垦，只是复垦的质量还没达到标准，但根据此前双方的会议纪要，只有到期后不拆或挪做他用，按照国家规定也是这样，才会移交给我们依法查处。”该领导称，“该案已经移交给松江区(相关)土地部门，是否违法还有待当地土地部门作出决定”。

　　中交二航局：不可能拿1700万作赔偿

　　泖港镇一位领导在接受采访时表示，“当前不是如何查处的问题，是如何将土地整理好”，该领导还称，仍未联系上中交二航局。

　　陈同尧对此表示，“中交二航局下属第二工程有限公司的人已经在谈”，当时中标地段正是由该公司在负责施工，“这个事不是一两天就能解决的，如果可以解决就不可能拖两年，沪杭高铁已经通车3年了，双方条件相差太远，肯定会有一个反复磋商的过程。”

　　对于上海市土地执法大队给出的“未达到复垦标准”意见，中交二航局方面希望 “在有关部门的协调下，几方一起到现场依照国家标准进行验收”。

　　在采访结束后，陈同尧又致电记者称，“该纠纷已经交给业主方沪杭铁路客运洽谈，由他们和地方ZF沟通，在达成协议后，复垦如果不符合要求，不能通过验收，该返工的地方返工，符合要求的地方就维持现状。”

　　最后涉及到的赔偿问题，陈同尧表示，“对方要求中交二航局赔1700万，项目的施工公司第二工程公司也赔不起，我们对项目部也是有考核的，该由项目部支出的就由项目部支出，尽管项目部作为实体已经不存在，但经济关系还是存在的，但不可能由二航局其他单位支出，赔偿应该是由项目部具体来操作，而且这个项目本来就是亏损的，二航局也不可能拿1700万赔给你，都这么干企业还怎么做？”

　　至于最终是否会就这1700万元赔偿和镇里或村里达成协议，中交二航局表示，“达成不了由司法途径解决。”

　　记者多次联系沪杭铁路客运方面，但对方始终未回应记者，《每日经济新闻》记者也将继续关注这块耕地的复垦情况。

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